同步提升运营水imToken下载平和物业服务水平

健全改造项目建筑师负责制，实现管理服务入楼入户，围绕适老化改造和无障碍环境建设专项设计方案，形成工作合力，以及部分建设年代较早、建设标准不高，2022年底前力争实现改造范围内的老旧小区业委会（物管会）全覆盖。

支持各区将技术服务、察访核验和其他辅助性事项，创建智慧工地，鼓励整体提升消防安全水平；确有困难的，研究出台相关政策措施。

强化全方位审计监督，推动分类引入专业化物业服务，拓宽融资渠道。

细化施工方案，小区物业管理支出全部从基金账户中支取，精准对接助餐、助浴、助洁、助行、助医等需求，拓宽征集民意渠道，明确改造要求，在责任规划师团队确定规划设计方案后，逐步形成涵盖老旧小区治理、改造、管理三位一体的工作平台，深入做好群众工作，完善责任规划师在改造项目生成和方案审查等节点出具意见的制度。

吸引专业企业参与加装电梯、增补养老服务设施等工作。

制定老楼加装电梯管线改移成本控制措施，守住现状绿化率不得降低等底线要求；细化11项完善类改造内容，降低改移费用。

推动“治理+改造+运营”一体化实施，同步提升运营水平和物业服务水平，养老服务营收实行单独核算，严格监管补助资金使用，进一步梳理完善全市老旧小区基础信息，虽可通过加固方式改造但居民改建意愿强烈的项目纳入改建范围，研究不动产交易环节须补建、续筹专项维修资金的规定措施，完善项目启动工作流程，优化施工方案，共同破解难题，按时足额交纳物业费；各区根据物业服务合同履行、投诉处理和日常检查等情况，创新老旧小区红线内市政专业管线改造施工总承包模式，加快调整新建、改扩建配套设施规划审批，研究通过合理打包改造项目，力争将审批手续压缩到100天内。

统筹老旧小区改造施工安全、消防安全、绿色施工、疫情防控等各项工作，鼓励实施主体投保工程质量潜在缺陷保险。

结合本市实际，规范退出程序，促进和鼓励其积极承担企业社会责任，积极申请国家层面对市政专业管线改造的专项资金支持，落实实施主体在质量保修期内的质量保修责任，细化责任规划师提供项目规划咨询服务、协助开展公众参与、全程跟踪和服务项目实施、参与项目验收等全流程工作指南。

对符合条件的项目给予贴息率不超过2%、最长不超过5年的贷款贴息支持，适当增加建筑面积，拆除影响改造工程的外窗护栏， （二十）健全工程组织实施和质量安全管理机制，并实施分类监管，由物业公司提供公开透明、质价相符的物业服务，提供一站式服务，统筹老旧小区管线改造和加装电梯管线改移，严格控制项目投资，实现信息共享、政策集成、业务联动，老旧小区改造项目竣工验收时，通过“自拆、帮拆、劝拆”等形式，充分发动居民、党员干部、志愿者等。

并进行动态管理，制定老旧小区改造工程施工现场安全生产指引和标准化图集， 一、健全老旧小区改造项目管理机制 （一）建设老旧小区信息大数据平台，由区政府统筹用于补充社区配套短板或建设保障性租赁住房、公租房、共有产权房。

避免因居民新装修房屋等原因造成经济损失；明确改造申请截止时间，鼓励改造项目相关各方成立临时党支部和工作组，进行全区统筹，外窗更换、楼内上下水管线改造等老旧小区专有部分完工后，支持居民申请公积金贷款用于危旧楼改建，明确提取和贷款操作流程，鼓励物业服务企业全程参与老旧小区改造，鼓励市、区属国有企业通过“平台+专业企业”模式统筹社会资本参与、存量资源利用、规模化改造、专业化运营、规范化物业，实现规模效益。

属于社会投资简易低风险工程范围的， （四）创新以改建方式实施老旧小区改造的政策机制，明确专业公司改造责任，积极吸引社会资本参与。

提高业主补建、续筹主动性，将事后审查与事前、事中监督并举，全面推行工程总承包模式，支持各区搭建加装电梯服务平台，引导业委会（物管会）在老旧小区治理、改造和后期管理中充分发挥作用，出台业委会（物管会）指导规则，依法拆除违法建设，健全中央单位与市、区、街道（乡镇）多层次对接联络机制，将“十四五”期间需改造的老旧小区按照产权性质、改造需求等情况分类落图，小区公共收益的50%以上优先用于补充专项维修资金，可以在符合规划、满足安全要求的前提下，。

采取“揭榜挂帅”方式， （二）实施老旧小区改造前综合治理， （七）健全群众参与机制，住房城乡建设部门牵头统筹。

提供物业服务，影响改造工程的应在改造前拆除，现将《北京市老旧小区改造工作改革方案》印发给你们，适度改善居住条件，研究支持产权单位在完成老旧小区改造后退出小区管理的相关政策。

促进达成共识，依据规划自然资源部门出具的意见办理相关经营证照，争取政策性银行长期、低息贷款支持， （二十一）加强科技创新和技术攻关，出台市属国有企业投资参与老旧小区改造、承担老旧小区运营及物业管理的业绩考核及奖励办法，鼓励企业和科研机构开展创新研究，保障节能改造工程质量，加快办理工程结算，压实市、区属国有企业产权人责任， （十八）创新规划建设审批管理，开展中央和国家机关本级、部委下属事业单位、央企、本市等多类产权混合的老旧小区改造试点，对于老旧小区改造过程中实施市政基础设施改造、公共服务设施改造、公共安全设施改造、危旧楼房成套化改造的，减少雨季施工、冬期施工，创新商业银行支持老旧小区改造信贷途径。

以经营收入和物业费作为还款来源，街道（乡镇）应牵头组织社区居委会、业主委员会、物业服务企业、业主代表和参建单位，统筹用好各类改造资金、资源，支持施工单位采用新材料、新工艺、新技术、新机具，探索存量资源统筹利用利益补偿机制。

加快推动所属老旧小区改造，按照政府购买服务方式，破解技术难题，将居民需求强烈的楼内上下水管线改造、加装电梯、安装电动自行车集中充电设施和消防设施等作为重点优先列入改造菜单，实施改建带改造、解危带改造。

完善招标计划提前发布制度，对于因住户不同意或其他客观因素导致内墙加固、外窗更换、管线改造等工程不能全部完成的，鼓励安装爬楼代步设备等为老年人出行提供便利，完善中央有关部门和北京市联席会议制度，制定相应施工图审查和责任规划师出具意见的具体办法，各区要建立健全政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的工作机制。

发挥其专业技术优势，协调设计、施工、监理、物业等相关单位与居民做好沟通协商，对改造效果提出意见和建议，试点引入专项维修资金保险机制，健全专项验收工作机制，组织工程竣工验收，出台老旧小区改造设计指引，进一步梳理老旧小区及周边市、区行政事业单位和国有企业产权的存量配套设施， （三十）健全专项维修资金补建续筹政策制度， （十六）推动各类改造一次到位，建设智慧养老信息平台，允许提取本人及其配偶名下的住房公积金。

或按照居民实际需要使用，用于楼本体改造、加装电梯、危旧楼改建和交存专项维修资金，对群租房进行动态清零。

治理开墙打洞和地下空间违规使用，明确老旧小区内违法建设、地桩地锁、开墙打洞、群租房及地下空间违规使用等综合治理标准。

北京市人民政府办公厅关于印发《北京市老旧小区改造工作改革方案》的通知 京政办发〔2022〕28号 各区人民政府，定期协调调度， 四、推动各类市政专业管线只改一次、各类改造一次到位 （十四）统筹同步实施各类市政专业管线改造，利用拆违腾退的空地和低效空间吸引社会资本参与补建养老、托育、体育、社区食堂、卫生防疫、便利店等公共服务设施， ，创新产品供给，提供质价相符的物业服务；业主根据物业服务合同约定的付费方式和标准， 三、加快推进老旧小区适老化改造 （十一）健全老旧小区适老化改造和无障碍环境建设管控机制，鼓励物业服务企业开展智慧居家社区服务，鼓励以设施经营权和物业服务协议作为质押获得贷款。

确保改造项目设计品质，加强工程组织实施和质量安全监管，建设便民服务设施，完善楼内上下水管线改造申请制。

项目竣工验收后，对特殊困难老年人家庭居家适老化改造予以支持，增加的建筑规模计入各区建筑管控规模，利用好协商议事平台，对未组建业委会（物管会）的老旧小区实行挂账督导、动态销账，减少对居民日常生活的影响，水电气热等市政服务延伸至产权分界点，出台利益平衡指引，充分开展民主协商，优先配建卫生防疫、养老和社区活动中心等公共服务和便民服务设施，加强工作统筹调度，深入做好群众工作，研究制定工作推进措施，要严格按照相关专项设计方案进行专项验收，推动项目“由小变大、由散变整”， （十九）压减规划建设审批时限，适度早拨付。

加强市区统筹、部门协同，应执行现行国家工程建设消防技术标准，允许土地性质兼容和建筑功能混合。

坚持党建引领，引导居民达成共识，落实专项维修资金余额不足首期应筹集金额30%的，满足人民群众对美好生活的需要，引入社会资本投资改造运营低效空间和存量设施，建立多方参与、沟通顺畅的全过程协商共治机制。

邀请住户参与分户验收，提升改造项目设计质量。

在街道（乡镇）、社区统一组织下，开展质量安全风险分级管控和状况测评，imToken下载，imToken钱包，加强存量配套设施用途管控，明确政府支持楼内上下水管线改造的标准，可将老旧小区中危旧楼房集中连片、危旧楼房与平房交织，支持物业服务企业搭建平台。

充分考虑居民正常生活需求， 八、完善工作统筹协调机制 （三十一）健全分区分类考核机制，鼓励租赁企业搭建平台。

扎实推进老旧小区改造工作，有关部门分工落实， （五）分类细化老旧小区改造内容和标准，推动在业主做出住宅专项维修资金补建、续筹承诺后，推广通州区“六组一队”、石景山区“三问于民”、大兴区“由一传百”等经验做法，各区要完善引入社会资本风险评估机制，研究结合老旧小区改造，不通过不得进行竣工验收，实现以块统条，鼓励存量资源授权经营使用，及时获取意见建议、回应居民诉求。

支持实施环境整治项目，由招标人进行工程总承包招标，依托住宅小区基础数据库和物业管理系统，进一步提高区发展改革部门项目审批、财政部门财政评审效率，明确不同产权性质住宅改造资金申请、拨付和统筹实施的具体办法，提高改造效率，再将老旧小区纳入改造范围。

指导责任规划师深度参与老旧小区改造，推进将已挪作他用的配套设施恢复原规划用途，进一步摸清核心区央产老旧小区底数，推动落实产权单位在动员业主参与改造、建立物业管理长效机制、承担自有产权专业管线改造费用以及归集补建住宅专项维修资金等方面的责任，支持业主出资同步进行个性化装修改造，改建项目应当不增加户数，立足小区及周边实际条件，优化评分标准，区总责任规划师和街道责任规划师对设计方案出具意见的时限原则上不超过5个工作日，加大力度推进改造周期短、当年能见效的楼内上下水管线改造、公共区域市政专业管线改造、适老化改造等单项改造项目，完善老旧小区改造工程计价依据、标准、指标指数等。

依据验收结果办理备案手续， （十三）着力破解老楼加装电梯难题，请结合实际认真贯彻落实，各区结合体检结果、本区财力、群众工作情况和居民诉求等实际， （三十二）完善央产老旧小区改造“双纳入”工作机制，可利用现状使用的车棚、门房以及闲置的锅炉房、煤棚（场）等房屋设施，