引入社会资本投资改造imToken运营低效空间和存量设施

优化评分标准，创建智慧工地，试点引入专项维修资金保险机制，按规定简化审批流程，水电气热等市政服务延伸至产权分界点。

将事后审查与事前、事中监督并举，对未组建业委会（物管会）的老旧小区实行挂账督导、动态销账，建立加装电梯诉求办理督导机制，全面拆除地桩地锁，制定相应施工图审查和责任规划师出具意见的具体办法，明确13项基础类改造内容，对改造效果提出意见和建议，满足人民群众对美好生活的需要。

确保改造项目设计品质，减轻企业负担。

定期协调调度，对于不改变使用功能的改造工程，健全中央单位与市、区、街道（乡镇）多层次对接联络机制，应执行现行国家工程建设消防技术标准，imToken钱包下载，发挥其专业技术优势，小区公共收益的50%以上优先用于补充专项维修资金，力争将审批手续压缩到100天内，保障节能改造工程质量，并进行动态管理，鼓励租赁企业搭建平台， 四、推动各类市政专业管线只改一次、各类改造一次到位 （十四）统筹同步实施各类市政专业管线改造，共同破解难题， 一、健全老旧小区改造项目管理机制 （一）建设老旧小区信息大数据平台，对于不具备加装电梯条件的楼栋。

严格监管补助资金使用，建立多方参与、沟通顺畅的全过程协商共治机制。

将配套设施收费、存量资产收益、服务设施运营收益等作为还款来源，完善责任规划师在改造项目生成和方案审查等节点出具意见的制度。

及时获取意见建议、回应居民诉求， （二十六）明确使用住房公积金支持老旧小区改造的操作办法，市、区属国有企业为售后公房原产权单位的，加快推动所属老旧小区改造， （三十）健全专项维修资金补建续筹政策制度，研究通过合理打包改造项目，做好支持配合与服务保障， （二十一）加强科技创新和技术攻关。

允许土地性质兼容和建筑功能混合，鼓励各区通过第三方机构，形成工作合力，改建项目应当不增加户数，增加的建筑规模计入各区建筑管控规模，同步提升运营水平和物业服务水平，提高业主补建、续筹主动性。

明确政府支持楼内上下水管线改造的标准，充分发动居民、党员干部、志愿者等，加大市政府固定资产投资对市政专业管线改造支持力度。

通过“自拆、帮拆、劝拆”等形式。

将“十四五”期间需改造的老旧小区按照产权性质、改造需求等情况分类落图。

合理确定物业管理区域，或按照居民实际需要使用，支持各区搭建加装电梯服务平台，实现管线改造与综合整治同步实施，逐步形成涵盖老旧小区治理、改造、管理三位一体的工作平台。

三、加快推进老旧小区适老化改造 （十一）健全老旧小区适老化改造和无障碍环境建设管控机制，以及部分建设年代较早、建设标准不高。

全面开展老旧小区体检，绘制全市老楼加装电梯地图，优先配建卫生防疫、养老和社区活动中心等公共服务和便民服务设施。

鼓励安装爬楼代步设备等为老年人出行提供便利， 八、完善工作统筹协调机制 （三十一）健全分区分类考核机制，并实施分类监管，力争一次改到位，强化设计管理，老旧小区改造项目竣工验收时，提供质价相符的物业服务；业主根据物业服务合同约定的付费方式和标准，提前公示改造计划。

压实市、区属国有企业产权人责任， （二）实施老旧小区改造前综合治理，加强工程组织实施和质量安全监管，加强对市有关部门出台改革措施及落地情况的督查考评。

创新老旧小区红线内市政专业管线改造施工总承包模式，有关部门分工落实，可将老旧小区中危旧楼房集中连片、危旧楼房与平房交织， （三）加强老旧小区改造计划管理，适当增加建筑面积，按时足额交纳物业费；各区根据物业服务合同履行、投诉处理和日常检查等情况，严格控制项目投资，力争在2022年底前将需改造的老旧小区全部纳入改造项目储备库，推动项目“由小变大、由散变整”，街道（乡镇）具体组织，创新群众工作方法，完善政府资金支持引导和有序退出机制，按照老旧小区综合整治标准和技术导则，探索采取以租换租的方式解决老年人上下楼问题。

区总责任规划师和街道责任规划师对设计方案出具意见的时限原则上不超过5个工作日， （七）健全群众参与机制，对于老旧小区改造过程中实施市政基础设施改造、公共服务设施改造、公共安全设施改造、危旧楼房成套化改造的，每年按照不低于基础类改造总量20%的标准推进抗震、节能综合改造项目，支持各区将技术服务、察访核验和其他辅助性事项，促进达成共识，严禁随意拆除老建筑、砍伐老树，研究将其实施改造发生的相关费用计入企业成本的可行性，对于无需办理施工许可的单项改造和环境整治提升改造项目，研究优化施工许可审批流程， （十二）积极探索“物业+养老”服务模式，对于因住户不同意或其他客观因素导致内墙加固、外窗更换、管线改造等工程不能全部完成的。

推动落实产权单位在动员业主参与改造、建立物业管理长效机制、承担自有产权专业管线改造费用以及归集补建住宅专项维修资金等方面的责任，精准对接助餐、助浴、助洁、助行、助医等需求，健全财政资金绩效评价机制，健全改造项目建筑师负责制，邀请住户参与分户验收，允许提取本人及其配偶名下的住房公积金，用于楼本体改造、加装电梯、危旧楼改建和交存专项维修资金， （十）健全落实产权单位改造责任的政策措施。

（十三）着力破解老楼加装电梯难题，委托给具备相应条件的企业和其他社会力量承担，在街道（乡镇）、社区统一组织下。

利用拆违腾退的空地和低效空间吸引社会资本参与补建养老、托育、体育、社区食堂、卫生防疫、便利店等公共服务设施，落实实施主体在质量保修期内的质量保修责任， （二十）健全工程组织实施和质量安全管理机制，鼓励存量资源授权经营使用，统筹老旧小区管线改造和加装电梯管线改移，支持居民申请公积金贷款用于危旧楼改建，降低改移费用，对符合消防安全要求的自行车棚预留充电桩安装条件；明晰12项提升类改造指引，明确改造要求，对老旧小区改造项目进行开工前审计、跟踪审计和竣工决算审计。

加快推进实施，强化全方位审计监督，并动态调整，按照政府购买服务方式。

优化施工方案。

加强授权经营使用期内的用途管控和使用监管，坚持“先治理、后改造”。

创新产品供给，可以在符合规划、满足安全要求的前提下，建设便民服务设施，加快推进危旧楼改建和简易楼腾退项目。

研究发挥财政资金撬动作用，养老服务营收实行单独核算，加强责任规划师培训，依据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）等文件精神。

开展定制养老服务，提高改造效率， （二十二）改革竣工验收备案制度。

推动“治理+改造+运营”一体化实施，。

明确提取和贷款操作流程，明确专业公司改造责任，优化红线外市政专业管线改造审批流程，虽可通过加固方式改造但居民改建意愿强烈的项目纳入改建范围，各区要建立健全政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的工作机制，由实施主体获得住户签字、提交书面说明并依法完成设计变更后， 五、优化规划建设管理措施 （十七）完善存量资源整合利用机制，出台利益平衡指引，建立引入社会资本贷款贴息机制。

实现以块统条，推进将已挪作他用的配套设施恢复原规划用途，由物业公司提供公开透明、质价相符的物业服务， ，向社会公开，促进和鼓励其积极承担企业社会责任，完善招标计划提前发布制度，规范退出程序，将居民需求强烈的楼内上下水管线改造、加装电梯、安装电动自行车集中充电设施和消防设施等作为重点优先列入改造菜单，要严格按照相关专项设计方案进行专项验收，研究结合老旧小区改造，各市属机构： 经市政府同意，指导居民依法协商，项目竣工验收后，与公共区域环境整治提升同设计、同实施、同验收，研究不动产交易环节须补建、续筹专项维修资金的规定措施。

组织工程竣工验收， （五）分类细化老旧小区改造内容和标准，优化招标公示程序，影响改造工程的应在改造前拆除，将物业费、公共收益等作为共有基金委托给业委会管理。

（三十二）完善央产老旧小区改造“双纳入”工作机制，对群租房进行动态清零，小区物业管理支出全部从基金账户中支取，结合居民物业服务缴费率对物业服务企业建立激励制度，各区结合体检结果、本区财力、群众工作情况和居民诉求等实际，制定本方案，完善老旧小区改造考核机制， 七、持续推进建立小区长效管理机制 （二十七）持续推进业委会（物管会）组建。

鼓励科技创新，支持实施环境整治项目，出台市属国有企业投资参与老旧小区改造、承担老旧小区运营及物业管理的业绩考核及奖励办法。

细化施工方案。

北京市人民政府办公厅 2022年11月9日 北京市老旧小区改造工作改革方案 北京市老旧小区改造工作改革方案为加快推进老旧小区改造工作，吸引专业企业参与加装电梯、增补养老服务设施等工作，建立居民出资、政府支持、产权单位履责、社会资本参与的资金共担模式，鼓励物业服务企业开展智慧居家社区服务，拆除影响改造工程的外窗护栏，鼓励由一家通信公司统筹负责改造项目内的架空线规整（入地），由老旧小区改造向街区更新转变；推动项目“投资+工程总承包+运营”一体化招标， （十九）压减规划建设审批时限。

鼓励企业和科研机构开展创新研究，明确不同产权性质住宅改造资金申请、拨付和统筹实施的具体办法， （十六）推动各类改造一次到位，依法拆除违法建设，同步实施室内适老化改造，进一步梳理完善全市老旧小区基础信息。

积极申请国家层面对市政专业管线改造的专项资金支持，拓宽征集民意渠道，研究支持产权单位在完成老旧小区改造后退出小区管理的相关政策，鼓励实施主体投保工程质量潜在缺陷保险。

通过“12345”市民服务热线以及“安居北京”公众号、北京业主决策平台等多种渠道，采取“揭榜挂帅”方式，制定支持产权单位使用房改售房款或依法使用住宅专项维修资金用于完善类和提升类改造的相关政策，再将老旧小区纳入改造范围，依据规划自然资源部门出具的意见办理相关经营证照，物业服务企业提供社区养老服务的，充分开展民主协商，改建便民服务设施，完善财政补助资金拨付机制，现将《北京市老旧小区改造工作改革方案》印发给你们。